La Escuela Estructuralista, fue y es el movimiento teórico Económico Latino americano, nacido después de la segunda guerra mundial; luego de que se encaró la reconstrucción Europea.
Grandes Estructuralistas fueron Raúl Prebish, Fernando Enrique Cardozo (sí, el ex-presidente Brasileño que como presidente terminó siendo más Chicago-Boy que el mejor), Enrique Olivera; y otros como por ejemplo Aldo Ferrer.
¿Que fue el Estructuralismo precisamente, en términos económicos?.
Fue el primer movimiento latino- americano de economistas y científicos sociales, que se diferenciaron de la ortodoxia, en indicar que la receta económica emanada de los países centrales no podía ser aplicada con los mismos resultados en los países de la región; porque simplemente estos países presentaban diferencias estructurales con los primeros, en cuanto a su organización económica y social- lo cual hacia inviable que las mismas políticas económicas resultaran adecuadas para estos.
Los Estructuralistas resaltaron diferencias como:
a) " La especialización en el Comercio Internacional, por parte de las economías latino- americanas, en bienes con tendencia al deterioro en los Términos del Intercambio" (Tesis de Prebisch)
b)"La presencia en las mismas de Estructuras Económicas Heterogeneas en cuanto a técnificación, con poca existencia de Competencia de Mercado, así como situaciones institucionales complejas; por lo que los problemas de Inflación obedecerían a esta heterogeneidad y escasez de competencia y no a situaciones de Exceso de oferta monetaria".
c)Indicaron además, "La dependencia de la periferia con respecto al centro en el tiempo dadas estas situaciones; y por ende la necesidad de la industrialización como prioridad para evitar este circulo perjudicial para los Latino -americanos".
Como fruto de este pensamiento, la ONU autorizó la creación de la CEPAL (Centros de Estudios Para América Latina); la cual entre 1950 y 1960 apoyó dadas las investigaciones locales de estos científicos, la estrategia de INDUSTRIALIZACIÓN POR SUSTITUCION DE IMPORTACIONES (ISI) en los países de la región.
Esta fue la "Selección de Argentina" en el comienzo de mitad del siglo XX; con la idea de evitar la dependencia en cuanto a economía se refiere.
La estrategia de juego Argentino estuvo en evitar la importación o limitarla en cuanto a bienes industrializados finales(bienes de consumo) desde los países del "centro", afín de salir del, o evitar el déficit de Balanza Comercial que las importaciones de este tipo le provocaban a su economía. (El Déficit comercial era fruto de la importación de bienes manufacturados, y una especialización en las exportaciones argentinas en bienes primarios).
Sustituir las importaciones, significaba producir los bienes manufacturados en las economías locales para el consumo interno, es decir crear industria en estos países; con la idea de que con el tiempo los países Latino-americanos, al igual que los del centro o ya industrializados, lograrían desarrollarse a través de la misma.
La tesis del desarrollismo de ese entonces, era que las economías por lo general debían pasar por varias etapas en su camino al desarrollo..pasando de la etapa agraria a la industrializada, para luego pasar a una etapa basada en servicios-
Como lo detectado por Prebisch (el deterioro de los términos del intercambio) no era otra cosa que una relación empírica en su tiempo, es decir..que los productos primarios internacionalmente tendían a valer menos en términos de bienes manufacturados; la siguiente expresión era válida para estos economistas:
La relación (Px/Pm) en las economías latino americanas, tendía a caer en el tiempo
Donde:
Px= Precios de los bienes exportados - de origen primario
Pm= Precios de los bienes importados- de origen manufacturado
Veamos, un Ejemplo práctico básico: Supongamos que para un país Latino americano,
X= Trigo
M= Acero
En el año 0:
Px= 10
Pm= 50
Pero para el año 1, los precios cambian a:
Px= 15
Pm= 100
Entonces:
Px/Pm año 0 = 10/50 = 1/5 = 0.20
Px/Pm año 1 = 15/100= 0.15
Esto es lo que se denomina "Deterioro de los términos del Intercambio; O Deterioro en relación real de intercambio". Es decir, lo que sucedía era que una unidad de bienes primarios compraba en el año 0, 0,20 unidades de bienes manufacturados; mientras que el año 1, la misma unidad solo compraba 0,15 unidades de los mismos.
Los Estructuralistas fundamentaron en que esto sucedía, debido a que las actividades industriales incorporaban mayor valor agregado que los bienes primarios, y esto tendía a agravarse en el tiempo. De allí que la especialización en el comercio internacional en bienes primarios, siempre tendería (salvo por extremados volúmenes en cantidades) a generar déficit de balanza comercial.
El déficit de Balanza Comercial, se producecuando el valor de las importaciones es mayor al valor de las exportaciones.
Esta situación llevaba a la necesidad de asistencia a estos países a través de endeudamiento. A esta situación en particular se le dio el nombre teórico de Teoría de la Dependencia; ya que los países financiadores de tal endeudamiento justamente serían siempre los especializados en la producción de bienes manufacturados- los países del centro.
La ISI fue la estrategia llevada acabo adelante por el 1er y 2do Peronismo, y el proceso llevado hasta el comienzo de la década del 70. La estrategia permitió el nacimiento de la industria nacional, pero no logró el anhelado sueño del desarrollo sustentable.
Ocurrió que siempre se chocó con un cuello de botella insalvable, El estrangulamiento del Sector Externo.
Sí bien la ISI logró sustituir bienes finales para el mercado interno, se incrementó la importación de bienes intermedios desde los países del centro, por lo que no pudo evitar el déficit de Balanza Comercial, y por ende el tener que recurrir al endeudamiento; o en su defecto a la devaluación de la moneda ante la escasez de divisas generadas por tal déficit.
La devaluación de la moneda, no dejo de impactar en la inflación en estos países.
El mecanismo operante, en forma sintética, era el siguiente:
1ro: M mayor a X = Déficit Comercial
2do: Necesidad de Divisas para seguir importando, y no tener que frenar la inversión...nos llevaba a 2 caminos, pedir(endeudarse) o Devaluar.
3ro: _Usualmente, Devaluación de la moneda...lo cual restringía las importaciones (Ante la devaluación, las importaciones valuadas en Dolares, se encarecen en la moneda local y cae por ende la cantidad demandada) y abarataba las exportaciones en términos de dolares..que buscaba volver a una situación de Superávit Comercial.
4to: Caída del PBI ante la Devaluación; ya que al parar las importaciones por un lado: a) se afectaba el nivel de inversión interna a la baja (eran importaciones de bienes intermedios, utilizadas para producir bienes finales en el modelo ISI)... y b), adicional a esto la Devaluación provocaba un incremento de precios de todos los bienes finales con composición de bienes intermedios importados.. trasladandose el aumento de precios en moneda local, a los bienes finales con composición de bienes importados, lo cual provocaba la caída en el Consumo Interno. (I= Inversión, a la baja y C= consumo a la Baja)
5to: El ciclo volvía a comenzar, con el superávit buscado..ingresando divisas, lográndose importar bienes intermedios nuevamente, incrementar la inversión, y reanudando la producción.
6to: Con el tiempo, el ciclo tendió a hacerse cada vez más corto, ante el ajuste cada vez más rápido entre la devaluación, que posibilitaba el Superávit Comercial; y el incremento de precios de los bienes finales que terminaban parando el consumo y la economía.(existió cada vez más más rápido un ajuste de las expectativas de los agentes)
La Selección económica de la Argentina, no fue sin dudas un Dream Team, sin embargo ayudó a crear lo que hoy conocemos como "Clase Media Argentina"- Asimismo lamentablemente no llegó a las finales del mundial del Desarrollo económico... y mucho menos eso sucedió con la etapa posterior al 70, con la estrategia neo-liberal... En el modelo estructuralista, se mantuvo el pleno empleo al menos..en el neo-liberal no!.
En la jerga futbolistica, metaforicamente hablando, sería como decir que en la época estructuralista, se jugaba al ataque..., mientras que en la era neoclásica al achique.- Pero en fin como vimos ninguno de los modelos llego a ganar los mundiales, ...Ni Bielsa, ni Passarella.-
Hoy la economía está entonces como la Selección, sin estrategia clara, y sin permitirnos ni ilusionarnos, ni creer que las cosas pueden estar peor- ...Vivimos en tiempos Maradonianos, en donde algunos creen que las cosas pueden ser gloriosas, mientras otros tanto por igual medida, creen que pueden ser desastrosas.
Llegara a bastar con tener un Messi/as?
Abrazo.
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